Ces options vont du statu quo jusqu’\u00e0 la possibilit\u00e9 d’emprunter des dizaines de milliards de dollars afin de financer des projets visant \u00e0 \u00ab\u00a0relever les grands d\u00e9fis du 21e si\u00e8cle\u00a0\u00bb, sugg\u00e8re une \u00e9tude de l’Institut du Qu\u00e9bec (IdQ) publi\u00e9e mercredi.<\/p>\n
Mais si l’occasion de frapper un grand coup n’est pas au rendez-vous, mieux vaut garder le cap plut\u00f4t que de se tourner vers des mesures \u00e0 court terme comme des baisses d’imp\u00f4t ou une hausse des d\u00e9penses de programmes, soulignent les chercheurs Jer\u00f4me Lussier et Sonny Scarfone.<\/p>\n
Alors que le prochain budget provincial sera d\u00e9pos\u00e9 le 10 mars, ces derniers se sont pench\u00e9s sur divers sc\u00e9narios et leurs impacts dans un rapport de 43 pages intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Et maintenant, on fait quoi?\u00a0\u00bb. L’IdQ a r\u00e9alis\u00e9 cet exercice alors que les objectifs en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la dette ont \u00e9t\u00e9 atteints ou sont en voie de l’\u00eatre.<\/p>\n
En ce qui a trait \u00e0 la cible visant \u00e0 ce que les d\u00e9ficits cumul\u00e9s, la diff\u00e9rence entre les passifs du gouvernement et l’ensemble de ses actifs, ne d\u00e9passent pas 17 % du produit int\u00e9rieur brut (PIB), elle devrait \u00eatre atteinte en 2023-2024, soit deux ans plus t\u00f4t que pr\u00e9vu. Les d\u00e9ficits cumul\u00e9s sont g\u00e9n\u00e9ralement surnomm\u00e9s \u00ab\u00a0la mauvaise dette\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Quant \u00e0 l’objectif pr\u00e9voyant que la dette brute n’exc\u00e8de pas 45 % du PIB, il devrait se concr\u00e9tiser lors de l’ann\u00e9e financi\u00e8re en cours, soit six ans avant l’\u00e9ch\u00e9ance de 2025-2026.<\/p>\n
\u00ab\u00a0S’il d\u00e9cide de passer \u00e0 l’action, le gouvernement du Qu\u00e9bec devra \u00e9viter de gaspiller cette occasion en adoptant des mesures \u00e0 court terme, et s’assurer que son ambition t\u00e9moigne, au contraire, d’une r\u00e9elle vision d’avenir\u00a0\u00bb, \u00e9crivent les auteurs de l’\u00e9tude.<\/p>\n
Les chercheurs rappellent que dans tous les sc\u00e9narios \u00e9valu\u00e9s, le Qu\u00e9bec plonge dans le rouge d\u00e8s 2024-2025 au sens de la Loi sur l’\u00e9quilibre budg\u00e9taire, donc apr\u00e8s le versement effectu\u00e9 au Fonds<\/strong><\/em> des g\u00e9n\u00e9rations, notamment parce que la croissance \u00e9conomique \u00ab\u00a0exceptionnelle des derni\u00e8res ann\u00e9es ne se poursuivra pas ind\u00e9finiment\u00a0\u00bb.<\/p>\n Par ailleurs, les transferts f\u00e9d\u00e9raux et les pressions d\u00e9mographiques pourraient venir peser sur les recettes gouvernementales et faire grimper les d\u00e9penses.<\/p>\n Voici un survol des hypoth\u00e8ses mises de l’avant par l’\u00e9tude afin de \u00ab\u00a0structurer la r\u00e9flexion budg\u00e9taire\u00a0\u00bb:<\/p>\n _ _ _<\/p>\n Investir pour l’avenir:<\/p>\n Selon l’\u00e9tude, le gouvernement pourrait \u00ab\u00a0th\u00e9oriquement emprunter jusqu’\u00e0 50 G$\u00a0\u00bb au cours de la prochaine d\u00e9cennie afin de consacrer ces sommes \u00e0 des projets d’envergure entourant par exemple la d\u00e9carbonisation de son \u00e9conomie, les changements climatiques, son d\u00e9ficit d’entretien des infrastructures et le vieillissement de la population.<\/p>\n Bien qu’elle \u00e9voque certains secteurs, l’\u00e9tude ne va pas jusqu’\u00e0 sugg\u00e9rer, de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e, des projets qui pourraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s. Les emprunts seraient amortis sur plusieurs ann\u00e9es, ce qui se traduirait par une hausse des d\u00e9penses li\u00e9es aux int\u00e9r\u00eats sur la dette.<\/p>\n \u00c0 l’horizon 2029-2030, le ratio de la dette brute au PIB serait de 49 %, donc sup\u00e9rieur \u00e0 la cible de 45 %, et celui repr\u00e9sentant la mauvaise dette s’\u00e9tablirait \u00e0 environ 13 %, donc un niveau jug\u00e9 \u00ab\u00a0limit\u00e9\u00a0\u00bb. Pour maintenir le ratio de dette brute \u00e0 45 % du PIB, il faudrait plafonner les emprunts \u00e0 28 G$.<\/p>\n \u00ab\u00a0Ce que nous voulons dire (au gouvernement), c’est que si vous faites quelque chose, assurez-vous que cela soit suffisamment ambitieux, visionnaire et strat\u00e9gique pour que cela en vaille la peine, sinon, peut-\u00eatre qu’il est mieux de ne rien faire\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 M. Lussier au cours d’un entretien t\u00e9l\u00e9phonique.<\/p>\n Au sens de la loi, donc apr\u00e8s le versement effectu\u00e9 au Fonds<\/strong><\/em> des g\u00e9n\u00e9rations, le Qu\u00e9bec afficherait un d\u00e9ficit de 945 M$ d\u00e8s 2024-2025 et le manque \u00e0 gagner serait de 9,1 G$ en 2029-2030.<\/p>\n Le service de la dette en pourcentage des revenus autonomes, qui est pass\u00e9 sous la barre des 10 %, reviendrait \u00e0 ce seuil, selon l’\u00e9tude.<\/p>\n _ _ _<\/p>\n Statu quo:<\/p>\n Si le gouvernement d\u00e9cide de maintenir le cap, le ratio de la dette brute au PIB continuerait de reculer pour osciller aux alentours de 40 % en 2029-2030 alors que celui de la mauvaise dette serait d’environ 12 %.<\/p>\n \u00ab\u00a0Le d\u00e9sendettement relatif du Qu\u00e9bec renforce aussi l’\u00e9quit\u00e9 interg\u00e9n\u00e9rationnelle, \u00e9crivent les chercheurs. En revanche, le sc\u00e9nario du statu quo ne permet pas d’investissements strat\u00e9giques qui pourraient permettre au Qu\u00e9bec de confronter les d\u00e9fis des prochaines d\u00e9cennies.\u00a0\u00bb<\/p>\n Une diminution des ratios de dette permettrait au gouvernement d’\u00eatre mieux outill\u00e9 pour affronter le prochain ralentissement \u00e9conomique.<\/p>\n En optant pour le choix de la \u00ab\u00a0stabilit\u00e9 et la prudence\u00a0\u00bb, Qu\u00e9bec renouerait quand m\u00eame avec les d\u00e9ficits en 2024-2025, mais le manque \u00e0 gagner ne serait que de 945 M$. Il atteindrait 6,2 G$ en 2029-2030.<\/p>\n _ _ _<\/p>\n Baisser les imp\u00f4ts ou d\u00e9penser davantage:<\/p>\n Pour les chercheurs, ces options constituent \u00ab\u00a0le pire des deux mondes\u00a0\u00bb, puisqu’il y aurait une d\u00e9t\u00e9rioration des finances publiques ainsi que de l’\u00e9quit\u00e9 interg\u00e9n\u00e9rationnelle. De plus, le gouvernement ne proc\u00e9derait pas \u00e0 des investissements strat\u00e9giques.<\/p>\n D\u00e8s 2024-2025, le d\u00e9ficit serait d’au moins 2,1 G$ avant d’atteindre environ 16 G$ \u00e0 la fin de la d\u00e9cennie.<\/p>\n En ce qui a trait \u00e0 l’option de l’all\u00e9gement fiscal, on r\u00e9duirait les imp\u00f4ts sans pour autant modifier les d\u00e9penses gouvernementales. Pour le sc\u00e9nario qui se penche sur une hausse des d\u00e9penses de programmes, c’est la charge fiscale des contribuables qui demeurerait inchang\u00e9e.<\/p>\n \u00c0 \u00e9ch\u00e9ance, on retournerait pratiquement \u00e0 la case d\u00e9part en ce qui a trait aux cibles de r\u00e9duction de la dette. Le ratio de dette brute au PIB atteindrait environ 45 % alors que celui de la mauvaise dette serait approximativement de 17 %.<\/p>\n _ _ _<\/p>\n R\u00e9duire les imp\u00f4ts et les d\u00e9penses:<\/p>\n Ici, le gouvernement pourrait atteindre un r\u00e9sultat similaire au statu quo, mais le r\u00e9sultat serait une diminution du r\u00f4le de l’\u00c9tat, qui taxerait moins, ce qui se traduirait par une diminution de ses d\u00e9penses.<\/p>\n \u00ab\u00a0Ce sc\u00e9nario se heurterait fort probablement \u00e0 des limites budg\u00e9taires et politiques importantes\u00a0\u00bb, reconnaissent les auteurs du rapport.<\/p>\n Si la pression fiscale \u00e9tait moindre pour les contribuables, la progression annuelle moyenne des d\u00e9penses de programmes passerait \u00e0 2,8 % \u00e0 compter de 2024-2025. Il s’agit d’une baisse de 0,6 point de pourcentage par rapport au taux de croissance moyen de 3,6 % observ\u00e9 au cours des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n Ainsi, en 2024-2025, le d\u00e9ficit, au sens de la loi, serait de 961 M$ avant de passer \u00e0 6,1 G$ en 2029-2030.<\/p>\n Le ratio de la dette par rapport au PIB s’\u00e9tablirait \u00e0 40,8 %, tandis que celui de la mauvaise dette serait aux alentours de 12 %. Dans les deux cas, il s’agit de d\u00e9nouements similaires au sc\u00e9nario du statu quo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Une conjoncture \u00e9conomique \u00ab unique dans l’histoire r\u00e9cente du Qu\u00e9bec \u00bb et des finances publiques en bon \u00e9tat, offre au gouvernement Legault plusieurs options en mati\u00e8re de politique budg\u00e9taire.<\/p>\n","protected":false},"author":73595,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[520,523],"tags":[8087,15346,12695,12586,4023],"yst_prominent_words":[39450,39463,39462,39461,39460,39459,39458,39457,39456,39455,39454,39453,39452,39451,38389,27899,27626,23767,20195,4906],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64374"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/73595"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64374"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64374\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":64375,"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64374\/revisions\/64375"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64374"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64374"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64374"},{"taxonomy":"yst_prominent_words","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.finance-investissement.com\/wp-json\/wp\/v2\/yst_prominent_words?post=64374"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}