Les investissements en Chine par les plus grands fonds de pension publics du Canada font l’objet d’une surveillance accrue dans un contexte de d\u00e9t\u00e9rioration des relations entre les deux pays et d’all\u00e9gations selon lesquelles certains de ces investissements financent l’oppression de la minorit\u00e9 ou\u00efghoure en Chine.<\/p>\n
R\u00e9cemment, des repr\u00e9sentants du R\u00e9gime de retraite des enseignantes et des enseignants de l’Ontario et de la British Columbia Investment Management Corporation, qui g\u00e8re les pensions des travailleurs du secteur public de la Colombie-Britannique, ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 un comit\u00e9 parlementaire charg\u00e9e d’\u00e9tudier les relations sino-canadiennes qu’ils avaient interrompu les nouveaux investissements directs en Chine en raison des risques croissants associ\u00e9s \u00e0 ce pays.<\/p>\n
Cette pause est venue \u00e0 la suite d’all\u00e9gations d’ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re chinoise dans les \u00e9lections canadiennes de 2019 et de 2021, et d’all\u00e9gations de harc\u00e8lement par des acteurs \u00e9tatiques chinois de Canadiens oppos\u00e9s au parti communiste.<\/p>\n
Au d\u00e9but du mois, le Canada a expuls\u00e9 un fonctionnaire consulaire chinois. La Chine a ripost\u00e9 en quelques heures, expulsant \u00e0 son tour une diplomate canadienne et affirmant que le Canada avait \u00ab\u00a0sabot\u00e9\u00a0\u00bb les relations entre les deux nations.<\/p>\n
Investir de mani\u00e8re prudente<\/strong><\/p>\n Les deux plus grands investisseurs publics du r\u00e9gime de retraite du Canada, l’Office d’investissement du r\u00e9gime de pensions du Canada (RPC) et la Caisse de d\u00e9p\u00f4t et placement du Qu\u00e9bec (CDPQ), disent toutefois qu’ils ont besoin d’\u00eatre expos\u00e9s \u00e0 la deuxi\u00e8me \u00e9conomie mondiale pour offrir des rendements aux Canadiens, mais ils promettent qu’ils peuvent investir de mani\u00e8re responsable en Chine.<\/p>\n Le directeur g\u00e9n\u00e9ral principal de l’Office d’investissement du r\u00e9gime de pensions du Canada, Michel Leduc, affirme que le fonds est \u00ab\u00a0tr\u00e8s prudent quant aux types d’actifs que nous acqu\u00e9rons et aux diff\u00e9rents niveaux de risque politique et g\u00e9opolitique, plut\u00f4t que d’\u00e9viter compl\u00e8tement ce qui pourrait devenir la plus grande \u00e9conomie du monde dans les 10, 15 prochaines ann\u00e9es\u00a0\u00bb.<\/p>\n Le r\u00e9gime de retraite d\u00e9tient 10 % de ses 536 milliards de dollars (G$) d’actifs nets en Chine.<\/p>\n Le directeur ex\u00e9cutif du Uyghur Rights Advocacy Project, Mehmet Tohti, estime toutefois que les pensions des Canadiens sont investies dans des entreprises qui profitent de la pers\u00e9cution de son peuple par le gouvernement chinois ou contribuent \u00e0 la permettre.<\/p>\n \u00ab\u00a0Parmi les entreprises, beaucoup d’entre elles font partie de la cha\u00eene d’approvisionnement du travail forc\u00e9\u00a0\u00bb, a-t-il indiqu\u00e9 en entrevue.<\/p>\n Le Haut-commissariat des Nations unies aux droits de l’homme a d\u00e9clar\u00e9 en ao\u00fbt dernier que la Chine commettait de \u00ab\u00a0graves violations des droits de l’homme\u00a0\u00bb contre les Ou\u00efghours dans la r\u00e9gion du Xinjiang. Il a appel\u00e9 \u00e0 une enqu\u00eate plus approfondie sur \u00ab\u00a0les all\u00e9gations de torture, de violences sexuelles, de mauvais traitements, de traitements m\u00e9dicaux forc\u00e9s, ainsi que de travail forc\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n Le gouvernement chinois affirme qu’il lutte contre le terrorisme et l’extr\u00e9misme dans la r\u00e9gion et exploite des centres d’enseignement professionnel dans le cadre d’une campagne de \u00ab\u00a0d\u00e9radicalisation\u00a0\u00bb.<\/p>\n En 2021, le Parlement canadien a vot\u00e9 pour qualifier le traitement du peuple ou\u00efghour par le gouvernement chinois de \u00ab\u00a0g\u00e9nocide\u00a0\u00bb.<\/p>\n Selon Michel Leduc, bien que le fonds soit prudent quant aux investissements en Chine, il reconna\u00eet qu’il n’est pas facile de retracer les cha\u00eenes de fabrication de certains produits, comme les panneaux solaires, car une grande partie de l’approvisionnement mondial provient d’une r\u00e9gion sp\u00e9cifique en Chine.<\/p>\n Selon le gouvernement am\u00e9ricain, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de l’approvisionnement mondial en polysilicium, un mat\u00e9riau cl\u00e9 des panneaux solaires, est fabriqu\u00e9 dans la r\u00e9gion chinoise du Xinjiang, qui abrite le peuple ou\u00efghour. Les \u00c9tats-Unis affirment que plusieurs fabricants de panneaux ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9s d’avoir recours au travail forc\u00e9 ou\u00efghour.<\/p>\n Et comme la majeure partie de la fabrication mondiale de panneaux solaires a lieu en Chine, il est presque impossible de dire quels panneaux peuvent inclure du polysilicium du Xinjiang, selon des responsables am\u00e9ricains.<\/p>\n \u00ab\u00a0Le monde a besoin de panneaux solaires, vous ne pouvez pas vous en passer\u00a0\u00bb, a soutenu Michel Leduc, ajoutant que le fonds souhaite travailler avec des entreprises qui font de leur mieux pour comprendre leurs cha\u00eenes d’approvisionnement, plut\u00f4t qu’avec celles qui ne sont pas int\u00e9ress\u00e9es par le changement.<\/p>\n En novembre, Mehmet Tohti a d\u00e9clar\u00e9 au comit\u00e9 parlementaire que le gestionnaire du fonds de pension du Qu\u00e9bec avait investi plus de 2 G$ dans des entreprises associ\u00e9es au pr\u00e9sum\u00e9 g\u00e9nocide ou\u00efghour ou au travail forc\u00e9.<\/p>\n Hong Kong Watch, une organisation non gouvernementale bas\u00e9e au Royaume-Uni, affirme que de nombreux gestionnaires de fonds de pension canadiens investissent dans des fonds indiciels, \u00a0un panier de diverses actions d’entreprises, qui comprennent des entreprises li\u00e9es au travail forc\u00e9 ou\u00efghour ou qui ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9es dans la construction de camps d’internements de la minorit\u00e9 opprim\u00e9e.<\/p>\n Ces caisses de retraite comprennent la CDPQ, le fonds du secteur public de la Colombie-Britannique et l’Alberta Investment Management Corporation.<\/p>\n La CDPQ a investi environ 2 % de son portefeuille de 402 G$ en Chine. Le fonds a d\u00e9velopp\u00e9 \u00ab\u00a0des crit\u00e8res rigoureux (environnementaux, sociaux et de gouvernance) pour tous (ses) investissements afin d’\u00e9viter d’investir dans des entreprises dont les pratiques violent des principes tels que le respect des droits de la personne\u00a0\u00bb, a soutenu sa porte-parole Kate Monfette dans un courriel, mais sans donner d’exemples.<\/p>\n La Caisse assure qu’une \u00ab\u00a0petite partie\u00a0\u00bb de son portefeuille est construite \u00e0 l’aide d’indices ou g\u00e9r\u00e9e en externe.<\/p>\n Des liens \u00e9troits avec l’\u00c9tat<\/strong><\/p>\n Le directeur des politiques et du plaidoyer chez Hong Kong Watch, Sam Goodman, a mentionn\u00e9 que les structures de gouvernance d’entreprise ne sont pas les m\u00eames entre le Canada et la Chine, o\u00f9 l’\u00c9tat joue un r\u00f4le beaucoup plus important dans l’\u00e9conomie.<\/p>\n \u00ab\u00a0En vertu de la loi nationale sur le renseignement et des lois sur la s\u00e9curit\u00e9 de la Chine, ces entreprises, en particulier les entreprises technologiques, sont oblig\u00e9es de travailler main dans la main avec l’\u00c9tat chinois et elles ne sont pas autoris\u00e9es \u00e0 divulguer \u00e0 une organisation ou \u00e0 quiconque en dehors de la Chine l’\u00e9tendue de cette collaboration\u00a0\u00bb, a-t-il expliqu\u00e9 en entrevue.<\/p>\n Cela signifie que des entreprises comme le g\u00e9ant du multim\u00e9dia Tencent, principalement connu pour ses applications de m\u00e9dias sociaux et ses jeux vid\u00e9o, pourraient \u00eatre impliqu\u00e9es dans la r\u00e9pression.<\/p>\n \u00ab\u00a0Tencent, en tant que propri\u00e9taire de WeChat, a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 par Human Rights Watch d’avoir construit une porte d\u00e9rob\u00e9e dans leur logiciel permettant aux autorit\u00e9s d’identifier et de d\u00e9tenir les Ou\u00efghours qui partagent du mat\u00e9riel religieux\u00a0\u00bb, a soutenu Sam Goodman.<\/p>\n L’Office d’investissement du RPC a investi plus d’un milliard de dollars dans Tencent en 2016.<\/p>\n Michel Leduc a affirm\u00e9 au comit\u00e9 parlementaire que son fonds surveillait cet investissement \u00ab\u00a0de tr\u00e8s, tr\u00e8s pr\u00e8s pour continuer \u00e0 comprendre les risques, y compris certaines dimensions plus larges li\u00e9es aux droits de la personne de cet investissement\u00a0\u00bb.<\/p>\n Le fonds de pension de la Colombie-Britannique a investi dans une entreprise, par l’interm\u00e9diaire d’un fonds indiciel, sanctionn\u00e9e par les \u00c9tats-Unis pour avoir mis au point un syst\u00e8me d’intelligence artificielle permettant de reconna\u00eetre les Ou\u00efghours d’apr\u00e8s leurs traits faciaux.<\/p>\n Daniel Garant, vice-pr\u00e9sident du fonds, a indiqu\u00e9 en comit\u00e9 parlementaire qu’il \u00ab\u00a0s’engageait aupr\u00e8s des fournisseurs d’indices \u00e0 am\u00e9liorer ce qu’ils mettent dans l’indice\u00a0\u00bb.<\/p>\n Dans un communiqu\u00e9, le fonds britanno-colombien a expliqu\u00e9 que les investissements dans les indices sont n\u00e9cessaires, car ils offrent \u00ab\u00a0la flexibilit\u00e9 et la liquidit\u00e9 requise dans le cadre de notre portefeuille diversifi\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n L’Alberta Investment Management Corporation a annul\u00e9 une comparution r\u00e9cemment pr\u00e9vue devant le comit\u00e9 parlementaire et a refus\u00e9 de commenter, citant la campagne \u00e9lectorale en cours dans la province.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En raison du contexte 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